绥阳县人力资源产业园区

• 【遵义招商】遵义首笔增值税增量留抵退税助力茶旅企业发展

  遵义市税务部门深入贯彻落实国家减税降费政策，通过精准服务推动招商引资和营商环境优化，成功办理全市首笔增值税增量留抵退税，为凤冈县一家茶旅一体化企业缓解资金压力，提振发展信心。 一、政策背景与制度意义 增值税增量留抵退税制度是国家深化财税体制改革的重要举措，旨在缓解企业因前期投入大、留抵税额积累导致的资金占用问题。遵义市作为贵州省经济活跃地区，积极响应政策要求，通过动态筛选符合条件的企业名单，推动政策红利精准释放。该制度尤其对基础设施建设投入大、周期长的企业具有显著帮扶作用。 二、企业案例与政策实效 凤冈县苏贵茶叶旅游发展有限公司是政策的首批受益者。企业成立以来，持续投入旅游开发和基础设施建设，形成较大留抵税额。遵义市税务局通过数据筛查发现企业符合退税条件后，主动辅导其申请退税，最终成功退还77万余元。企业负责人表示，退税资金直接用于项目推进和农业产业链延伸，有效增强了发展后劲。 三、税务部门服务机制创新 遵义市税务局结合主题教育，将政策落实纳入重点工作：一是建立“数据筛查—基层联动—精准辅导”的全流程服务模式，确保政策覆盖无死角；二是优化退税审批流程，压缩办理时限，提升企业获得感；三是开展专题培训，确保一线税务人员政策解读准确、操作规范。 四、政策辐射效应与未来展望 首笔退税的成功办理标志着遵义市留抵退税机制全面落地。税务部门表示，将持续跟踪政策效果，扩大宣传覆盖面，重点支持制造业、文旅产业等关键领域。下一步，遵义市计划将退税服务与招商引资结合，进一步吸引社会资本参与特色产业开发，推动区域经济高质量发展。

  2025-07-30

• 【遵义招商】遵义聚力基础材料产业升级推动产值倍增

  遵义市通过招商引资和产业升级双轮驱动，正加速推进基础材料产业高质量发展。当地聚焦锰、铝、钛等传统产业改造，培育新型材料产业链，力争实现产值倍增目标，为区域经济注入新动能。 一、传统冶金产业升级夯实基础 遵义市依托丰富的铝土矿和锰矿资源，持续推进冶金产业技术改造。在铝产业领域，当地已形成从氧化铝到电解铝的完整生产链，两家龙头企业年产能达200万吨氧化铝和41万吨电解铝。锰产业方面，11座持证矿山提供稳定资源保障，5000万吨锰矿储量支撑合金产业发展。通过延链补链，现有60余家铝加工关联企业形成集群效应，传统材料工业基础不断巩固。 二、新型材料产业培育打造增长极 围绕特种功能材料和高性能复合材料方向，遵义市重点扶持气凝胶等前沿材料产业化项目。航天系统的高性能材料技术转化取得突破，规模化生产条件日趋成熟。钛材料加工技术升级同步推进，推动产品向航空航天等高端领域延伸。新型材料产值占比逐年提升，成为拉动产业增长的重要引擎。 三、区域协同发展优化产业布局 播州区、"务正道"片区作为核心发展区域，集中了全市41家规模以上材料企业。红花岗区、汇川区重点企业通过技术改造提升竞争力，形成差异化发展格局。政府统筹资源配置，引导产业链上下游企业在园区集聚，降低物流和协作成本，提升整体效益。 四、政策保障护航倍增目标实现 当地出台专项规划强化要素保障，设立技术改造基金支持企业设备更新。通过降低用电成本、优化审批流程等措施，吸引社会资本投入材料产业。建立产学研合作机制，加速科技成果转化，为产业升级提供技术支撑。数据显示，当地材料产业已连续多年保持两位数增速，为倍增计划奠定坚实基础。

  2025-07-30

• 【习水县招商】2015年习水县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的政协委员和其他同志提出意见。一、2014年工作回顾 过去一年，我们认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委、县委的各项决策部署，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕县十五届人大三次会议确定的目标任务，沉着应对宏观经济环境复杂多变和工业经济持续下行的挑战，全力抗击有气象记录以来的特大暴雨自然灾害，主动适应经济发展新常态，强力推进“三化”进程，全面推进小康建设，全县经济社会保持平稳健康发展。综合实力稳步提升。地区生产总值突破百亿元，完成112.25亿元，增长16.9%。50万元以上固定资产投资完成178.97亿元，增长27.6%。规模工业增加值完成59.04亿元，增长12%。财政总收入完成18.54亿元，下降5.93%。一般预算收入完成7.8亿元，增长11.11%。城镇常住居民人均可支配收入完成20751元，增长9.9%。农村常住居民人均可支配收入完成7082元，增长13.1%。社会消费品零售总额完成20.44亿元，增长13.2%。金融机构存款余额108.36亿元，增长10.44%，贷款余额60.43亿元，增长27.92%。全面小康实现程度85%。“十二五”规划确定的44项指标中，财政收入、招商引资等11项指标提前完成。在全省47个非经济强县中，综合排名第9位，地区生产总值绝对值及增速等14项指标排全省前十位。项目建设成效明显。组织开展3次项目观摩会。实施项目716个，其中重大项目135个，完成投资110.3亿元。投资对GDP的贡献率达82%。“五区”投资获重大突破，全年完成投资占全县总投资的61.63%。经开区实施项目65个，完成投资23.1亿元，跻身全省百亿级开发区十强。创新区实施项目35个，完成投资9.76亿元，土城镇跻身“全国重点镇”。鰼部园区实施项目151个，完成投资28.8亿元，获省发改委批准为省级现代服务业创新发展试验区。煤电化园区实施项目13个，完成投资18.3亿元，二郎电厂主体工程及配套工程建设加快。县城区实施项目145个，完成投资48.7亿元，城市30平方公里路网基本形成。省“5个100工程”和市城乡建设“八大提升工程”涉及我县项目推进顺利。改革开放富有成效。坚持一手抓经济发展，一手抓开放改革。推动改革多点实施。完成政府机构改革和乡镇中小学管理体制分离改革。实施农村敬老院管理体制和医药卫生体制改革。扬帆公司、城投公司市场化进程加快。社会治理体制、城市建设经营体制、县城供水管理体制和地质灾害防治体系等改革全面推进。招商引资成效显著。设立长三角、珠三角、成渝地区3个招商分局，成立7个招商小分队，新签约项目70个，签约资金269.5亿元，到位资金120亿元，其中省外资金67.6亿元，年度资金到位率108.7%。招商引资履约率达100%，开工率90%，投产达产率54%。对口帮扶取得实效。争取上海对口帮扶资金650万元实施土城镇天星桥村4个项目。中石油定点扶贫项目桃林乡放牛坪村6.9公里公路、醒民镇钢铁村8公里通组联户路硬化完成。三次产业协同推进。三次产业占比为18.34：46.02：35.64。顶住压力发展工业。煤炭产业完成投资13.9亿元，建成瓦斯发电厂5家、煤炭洗选厂6家，实现煤炭产量476万吨，税费收入3亿元。全省煤矿采掘机械化工作现场会在我县召开。全年发电26.81亿度。全力支持习酒公司等企业调整产品结构，积极为茅台201厂、云峰酒业等企业做好征拆协调服务，完成酒类投资14.5亿元，建成白酒工业厂房19.5万平方米，实现白酒产量4.7万千升。中建材西南水泥厂实现产量29万吨。中石化寨坝页岩气进入试采阶段，累计出气1080万立方米。温水装备制造园区、良村轻工产业园区开工建设。新增规模以上工业企业21家。发展小微企业153户。市场主体、注册资本分别增加2371户、51.8亿元，分别增长20%和21%。现代农业稳步提升。实现粮食产量25.4万吨。收购订单有机烟叶2.3万担、有机红粮3.8万吨。非粮农业增加值占第一产业增加值的81.8%。生猪循环农业示范园区5000头种猪场和生猪养殖家庭农场加快建设。黔北麻羊生态养殖园区、同民现代高效农业示范园区列入省级200个现代高效农业示范园区建设。马临驰宇生态农业观光园区开工建设。发展农民专业合作社30家。政府购买动物防疫服务在全省推广，全省突发重大动物疫情应急演练现场会在我县举行。第三产业势头强劲。习水宾馆即将投用。创新区河滨大道、游客接待中心等项目加快建设，土城镇获“影响世界的中国文化旅游名镇”、“中国最具特色生态旅游名镇”等称号。完成丹霞谷景区经营权收购和规划设计。鰼部生态文化旅游度假区水映长山、香巴秘境等项目推进顺利，被联合国人居署亚洲协会授予“亚洲可持续生态景观奖”。新打造花级农家旅馆200家。仁习赤赤水河谷旅游公路习水段率先开工建设。新增旅游公司4家，组建旅行社3家，开通县内旅游线路6条。全年共接待游客140万人次，旅游综合收入14.3亿元。五洲国际城一期建成投用，海宁皮草城进驻运营。汽车贸易城等专业市场建设加快。贵阳银行习水分行、中银富登村镇银行获批筹建。融资平台完成融资13.26亿元。交通运输、仓储和邮政业实现产值9.17亿元。新增限上商贸企业10家。城乡面貌持续改善。完善配套功能，统筹城乡发展。城镇建设快速推进。全年召开规委会11次，评审通过各类规划86个。天生路人行天桥、习酒大道、秦岭路、华润大道A段和C段建成投用，公园路、物流南路、物流中路、岷山路、华润大道B段、县城消防隧洞启动建设。希望国际城、成悦公馆等项目推进顺利。新开工房地产面积121.6万平方米，竣工61.4万平方米。拆除“两违”建筑7.8万平方米。全县城镇化率达37.61%。九龙山森林公园完成总规编制，箐山森林公园建成投用。仙源、温水、二郎等示范小城镇建设加快，土城位列省级114个示范小城镇第26位。村民建房行为进一步规范。建筑业产值达2.94亿元。基础条件不断改善。完成交通建设投资10亿元。江习古高速公路开工建设，1个月完成7300亩土地征收内外业工作，14个标段进场施工。坭坝至大店子、凉水沟至电厂等公路改造完成。两河口至二郎公路基本建成。庆丰至二郎公路、东区客运站等项目加快建设。完成水利投资4.1亿元。铜灌口水库大坝封顶，大茅坡水库如期截流。治理病险水库3座。完成电力投资1.1亿元。程寨35kv输变电工程建成投用，银龙、同民110kv输变电工程和温水、庙坪110kv增容扩建工程进展顺利。全面小康扎实推进。统筹推进“四在农家?美丽乡村”六项行动计划和精准扶贫“六个到村到户”，创建小康示范点60个。硬化小康路550公里。建成小水窖3200口。改造电网线路62公里、一户一表12681户。新增数字广播电视延伸覆盖22000户。实施4个小康寨创建，安装太阳能照明灯1470套。争取扶贫项目资金8238.4万元。减少贫困人口5万人。桃林、醒民、永安等3个乡镇实现“减贫摘帽”。生态建设不断加强。“四河四带”建设扎实推进，完成投资5200万元。建成赤水河断面监测站3个。全面加强机动车尾气检测和建筑工地扬尘治理，城市环境空气质量优良率达95.6%。集中式饮用水源地水质100%达标。环境监测能力不断提升，全面完成遵义市创建国家环保模范城市我县承担的工作任务。东风湖国家湿地公园通过国家林业局专家评估。启动13个乡镇垃圾中转站建设。完成植树造林52646亩，全县森林覆盖率达52.56%。投入5300万元治理自然地质灾害9处。启动450户2388人生态移民搬迁工程建设。完成石漠化治理14平方公里。荣获“全国珍稀树种栽培示范县”称号，被列入“全国生态文明示范工程试点县”。 民生保障更加有力。全年民生支出25.52亿元，占一般预算支出的77.86%。社会事业全面进步。县城义务教育大班额问题基本解决。学前三年入园率达90.18%，高中阶段毛入学率达90.4%，高考二本及以上上线率达42.9%。全省“4+2”突破工程现场会和全国学前教育宣传月启动仪式在我县举行。新农合参合率达98.7%，兑现新农合报销资金2.44亿元。疾病防控能力建设获全国先进单位。完成24个乡镇就业平台建设，新增城镇就业6554人，城镇登记失业率2.7%。城镇职工养老保险参保19809人，城乡居民养老保险参保320589人。1102名村干部全部纳入工伤保险。人口自然增长率4.03‰。建成县青少年活动中心。温水小手拳、习酒酿造技艺分别成功申报省级、市级非物质文化遗产。建成“天网工程”和智能交通二期工程。“六五”普法中期评估获全国先进单位。群众安全感和对政法机关满意率分别达96.19%和96.22%。生产安全事故起数和死亡人数同比分别减少3起2人。灾后重建稳步推进。编制申报灾后重建项目367个资金9.77亿元，已到位各级资金6659万元。水、电、讯等基础设施全面恢复。程寨至三岔、大水至三岔、红旗至三岔、官渡河至官渡等公路建设有序推进。大坡、三岔河等8个重灾乡镇灾民房屋重建全面启动，集中安置186户已入住22户，自主重建317户已入住127户，自主购房65户已入住49户。十项民生工程基本完成。建成通村油路286公里。完成县城供水管网改造和箐口水厂建设。解决农村10万人安全饮水问题。建设城市燃气管道38.8公里。建成公租房2742套。改造农村危房5800户。习水一中迁建项目基础施工，习水八中、县城七小新建工程内外装修，4所小学改扩建工程基本完成，7所学校寄宿制工程竣工投用。县中医院整体搬迁工程和县人民医院住院综合大楼基础施工。乡镇敬老院全覆盖工程和同民、寨坝、仙源、大坡、醒民、马临、温水等7个乡镇污水处理厂工程基本完工。政府建设不断强化。坚持问题导向，扎实开展党的群众路线教育实践活动，狠刹“四风”。制定“两办法一规定”，政府“三公”经费减少485万元，同比下降10.1%。切实履行党风廉政建设“两个责任”，深入开展民生特派工作。强化行政监察问效，查处案件105件，党政纪处分141人。共开展督查83次，警示诫勉85人次，通报批评84人次。严查行政审批“体外循环”，开展流动审批和上门服务12次。强化政府工程审计，核减工程款2.1亿元。自觉接受县人大、县政协的监督，办理人大代表建议意见84件，政协委员提案52件，办复率达100%，除4个建议重点督办外，其余均为满意。同时，军地联考联评民兵比武竞赛综合成绩获全省第一名，县人武部被成都军区评为全省唯一的“践行强军目标先进团级单位”。此外，审计、统计、科技、物价、编制、供销、国教人防、档案方志、保密、气象、老龄、残疾人、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、智力支边等各项工作也取得了新的进步！各位代表：过去一年，受宏观政策调控影响，融资贷款不断趋紧；我县传统优势工业煤、电、酒持续下滑；特别是连续遭受“6.02”、“6.03”、“8.11”、“8.17”暴雨自然灾害袭击。在这些不利因素的影响下，取得上述成绩来之不易！这是省委、省政府，市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果；是县人大、县政协监督支持、合力攻坚的结果；是全县干部深入一线、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、各级干部职工表示崇高敬意！向人大代表、政协委员，向工商联、各人民团体，向驻习解放军指战员、公安民警、武警消防官兵、民兵预备役人员，向历届老领导、老同志，向所有关心支持习水发展的各界人士，表示衷心感谢！过去一年，政府工作也有欠账，需要给各位代表作出说明：主体指标中，50万元以上固定资产投资欠目标46亿元，规模工业增加值欠目标0.96亿元，财政总收入欠年初目标7.1亿元，一般预算收入欠目标1.5亿元，城镇居民可支配收入欠目标503元，社会消费品零售总额欠目标0.9亿元。十项民生工程中，计划建成投用的绿洲广场、红城广场和288套廉租房、2856套公租房仍在建设。三岔河、官店、二郎、程寨、坭坝等5个乡镇污水处理厂还在进行设备安装。安全饮水工程76个子项目中还有6个没有完工。经济发展增比进位35项测评指标中，产业投资占固定资产投资比重、全部工业增加值增速、非粮占比、工业用电量增速与工业增加值增速之差、税收增速、城市环境空气质量达标率等6项指标排全省47个非经济强县同类指标后十位。此外，我县经济社会发展也还存在一些问题。一是开放改革推进慢。开明开放的体制机制不健全，招商不扶商，招商引资落地的大项目、好项目少，特别是就业好、税收好、产值好的工业类项目落地少。开放倒逼改革的机制没有建立，制约习水发展的一些体制机制仍然存在，个别改革措施针对性不强，效果不明显。二是加快发展压力大。受宏观经济持续下行影响，地区生产总值增速同比下降1.1%，固定资产投资增速同比下降2.7%。特别是传统优势工业转型升级慢，财税增收困难，收支矛盾大，离进入省列经济强县还有很大差距。三是自然灾害损失重。4次暴雨自然灾害导致交通、水利、电力、通讯和旅游等基础设施损毁严重，原本薄弱的基础设施欠账加大，受灾乡镇恢复重建资金压力大、任务艰巨。四是项目推进不均衡。受个别项目前期工作不实、政务服务环境不优、要素保障不力和序时调度不硬的影响，全县135个重大工程项目还有35个推进缓慢，13个至今未开工。五是作风转变不彻底。部分干部没有从主动融入重庆发展的高度看待习水优势，也没有跳出习水看习水不足，工作标准低，要求不严格，导致工作水平低，跟不上发展需要。表现在工作等办事上门、请示等领导明确，缺乏主动作为、敢于担当的勇气和决心。在今后的工作中，我们将采取更加有力的措施，切实加以解决。二、2015年工作目标和全面深化改革、全面推进依法行政的主要任务2015年，是全面深化改革关键之年、全面推进依法治县开局之年、全面完成“十二五”规划收官之年，也是习水建县100周年和“四渡赤水”80周年。我们必须立足县情，精准对标，坚定“当先锋、打头阵、争第一”的信心和决心，继续保持定力，顶住压力，深处着力，精准发力，全面完成“十二五”规划目标，为实现“十三五”良好开局奠定基础。总体要求：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委十一届五次全会、市委四届五次全会、县委十二届六次全会精神，按照县委实施开放改革深化年、基础设施攻坚年、依法治县突破年、基层党建提升年的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，坚守发展和生态两条底线，深刻认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，着力理念引领、开放带动、投资拉动、创新驱动和区域联动，以开放改革和依法行政增强内生动力，始终“盯着指标干，围绕项目转”，努力完成2015年确定的各项目标任务。预期目标：地区生产总值完成130.02亿元，增长15%（力争131.2亿元，增长16%）。三次产业占比调整为16.91：45.68：37.41。50万元以上固定资产投资完成232.7亿元，增长30％（力争242亿元，增长35.2%）。规模工业增加值完成66.41亿元，增长14.5%（力争67亿元，增长15.5%）。财政总收入完成21.28亿元，增长15%（力争21.65亿元，增长17%）。一般预算收入完成9.13亿元，增长17％（力争9.28亿元，增长19%）。城镇常住居民人均可支配收入完成23535元，增长13%（力争23743元，增长14%）。农村常住居民人均可支配收入完成8159元，增长15%（力争8230元，增长16%）。社会消费品零售总额完成23.5亿元，增长15%（力争23.71亿元，增长16%）。安全生产、节能减排降碳指标等控制在省、市下达的指标范围内。小康实现程度达90%。确保排全省非经济强县前5位，力争前3位。人民群众对经济发展的满意度达90%以上。各位代表：做好今年政府工作，社会投资是根本，开放改革是关键。新常态不仅是新压力，也蕴藏着新机遇。我们必须依靠全面深化改革和全面推进依法行政，推动全县经济社会加快发展。我们既要有宏观思路、又要有具体办法，积极把握新常态下的经济发展内涵，找准工作抓手，与时俱进推动各项工作；要充分发挥比较优势，抢抓用好各种机遇，努力变后发优势为经济优势；要坚持以上率下，强化干部担当，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数；要坚持靠作风吃饭、拿数字说话，把增强各级领导干部执行力贯穿政府工作全过程。在全面深化改革方面，要强化问题意识、责任意识、攻坚意识，以问题和需求为导向推进各项改革，实现以开放改革助推经济社会加快发展。深化行政审批制度改革。通过实行行政审批一站式服务和封闭运行，减少行政审批事项，提升行政审批效率，优化政务服务环境，破解审批、办证难题。推进政府和社会资本合作投资体制改革。支持PPP项目实施，谋划推出一批适合与社会资本合作的项目，激活社会资本投资活力，破解政府公益设施投资瓶颈制约。完成行政区划调整改革。实施县域空间布局调整，完成撤乡建镇和东皇镇撤镇建办；推进城乡规划发展“多规融合”试点，抓好土城镇、仙源镇行政管理体制改革试点工作，促进城乡建设、产业和生态建设协调发展，加快撤县设市进程。加快国有资产管理体制改革。推进城投、国投、扬帆等国有公司市场化转变，建立绩效评价考核体系，实现国有资源效益最大化。加大玻陶厂、申华公司等国有企业遗留问题处置力度，推进国有企业产权和股权制度改革。推进财税金融体制改革。通过建立完善公开透明的预算管理制度、跨年度预算平衡机制和政府债务管理及风险预警机制，深化绩效预算管理改革，提高一般性转移支付规模和比例，防控债务风险。实施户籍制度改革。通过在县城推行门楼牌编制工作和实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，逐步实现城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，推进城区实有人口“社会化、信息化、系统化”建设。继续深化医疗卫生体制改革。通过公立医院改革，完善医疗服务管理体系。鼓励社会办医，引导、推动民营资本创办非盈利性医院，新增民营医院2家以上。通过实施村级卫生室标准化建设，提升医疗服务水平。深化土地林地制度改革。通过实施土地节约集约利用，实行城镇建设用地多样化出让方式，实现土地利用结构优化、土地存量挖潜和综合整治取得明显进展。抓好农村土地承包经营权确权登记办证和林权颁证试点改革。在全面推进依法行政方面，要围绕转变政府职能，以法治思维和法治方式，抓好政府内部改革，加快建设法治政府。推进职能转变。制定实施政府部门权力清单、责任清单和负面清单，以权力清单禁止乱作为，以责任清单防止不作为，以负面清单促进市场主体大作为。探索设立公共资源交易中心，规范重大项目招投标管理。全面清理本级行政许可和行政服务事项，承接好省、市下放的行政许可事项。规范行政决策。健全政府法律顾问和决策咨询体制机制。全面落实重大决策和重大项目实施风险评估机制。完善重要文件合法性审查制度。建立重大决策终身责任追究制和责任倒查机制。严格公正执法。加大行政执法检查和依法行政考核,实行错案责任终身追究制。健全行政执法人员持证上岗制度、行政执法全过程记录和公示制度、重大执法决定法制审核制度和部门联合执法协作机制。强化权力监督。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。自觉接受法院审判监督，建立健全行政机关法定代表人出庭应诉制度。加强政府内部层级监督和专门监督。以公开为常态、不公开为例外，强化政务信息公开，推行电视公开承诺和电视问政。加大行政监察力度，强化对不作为、乱作为的曝光和问责，深入推进民生特派监督工作。加强领导干部经济责任审计监督。认真办理县长信箱网民意见建议。三、2015年经济社会发展的重点工作 围绕实现全年经济社会发展目标，重点抓好以下工作：（一）以工业园区为载体，推进工业经济提质增效加快工业园区建设。进一步理顺园区管理体制，在已托管习酒镇的基础上，再委托经开区代管回龙镇、良村轻工产业园区、温水装备制造园区和土城白酒工业园区。加快园区水、电、路、气、讯和污水处理等基础设施配套建设，充分发挥园区集聚效应。建成投产经开区酒糟综合循环利用和天子窖项目。加快二郎电厂、500kv送出工程等煤电园区项目建设。加快温水装备制造园区电脑CPU散热器生产、汽车轮毂等项目建设，完成投资5亿元。加快良村轻工产业园区顶尖服饰等项目建设，完成投资3.5亿元。建成标准厂房20万平方米。园区新入驻企业8家以上。转型升级传统工业。加强工业运行监测、调度。继续深入实施工业企业“百千万”工程，重点帮扶白酒、煤炭、电力、建材企业和重点项目。继续抓好煤矿兼并重组，实施2对煤矿机械化改造，全县煤矿机械化采煤率达90%。建成年交易量50万吨以上煤炭交易中心。实现煤炭产量580万吨，销售煤炭520万吨，税费收入3.5亿元。确保二郎电厂1、2#机组按时建成发电，全县完成发电36亿度。继续做好习酒、茅台201厂、云峰酒业等项目协调服务，实现白酒产量5万千升。支持习酒公司创新营销模式和“保知打假”工作。积极帮助企业巩固、扩大市场，实现白酒销售收入25亿元以上。完成非煤矿山整合，做大做强非煤矿山产业，实现税费收入1500万元。中建材西南水泥厂实现产量80万吨。培育发展2000万元以上规模工业企业5家以上。培育发展新兴工业。主动承接东部产业转移，做好项目包装谋划，大力引进和拓展装备制造、服装加工、电子信息、新医药大健康、农产品精深加工等新兴产业。建成投产脱硫石膏综合利用项目和二郎电厂粉煤灰综合利用年产50万立方米加气混凝土砌块生产线，完成投资10亿元以上。推动中石化西南分公司加快寨坝页岩气开发利用。继续做好煤化工等煤炭产业延伸项目的招商引资，努力优化工业结构，培育工业经济新增长点。（二）以城乡一体为目标，提高城镇建设管理水平 坚持以城聚产、以产兴城、产城联动，围绕城市主干道组团开发，着力培育金融保险、餐饮服务、文化体育等产业。落实建筑业发展扶持政策，大力培育发展新型建筑和建材业。完成城建投资75亿元，城镇化率达40.3%。做大中心城区。坚持规划引领，抓好“多规融合”试点，严格落实“五线”控制和“四先四后”，有序推进城市建设，不乱铺摊子。完成街道办事处区划、路网等规划编制和修订。结合县城功能分区，加快招商项目选址落地。鼓励社会资本参与投资、建设、运营县城人防工程等基础设施项目。启动县城防洪工程和污水管网建设、改造。加快木楠坝、草莲坝两翼中心组团开发，加快东区城市综合体、希望国际城、仁安国际、红都世纪城六期、五星街地下商城、老车站广场等项目建设。启动东皇—良村—温水产城大道一期黄木坪至箐口、县城一环线、东区二号线、岷山路延伸段等骨架路网建设。加大旧城区、体育馆、地磅房、木楠坝、洋台湾、娄山南路、习酒大道、华润大道B段和C段等片区棚户区改造力度。促进房地产市场健康发展，新开工房地产面积120万平方米，竣工60万平方米。启动二郎电厂职工县城生活区建设。加快东区二期、乌江南路等安置工程建设。完成老政府片区开发、仁习赤高速公路搬迁等回迁安置工作。建设特色城镇。围绕县域空间布局和行政区划调整，完成乡镇撤并后的总规编制和修编。全力推进土城、仙源等省级示范小城镇加快建设。依托习酒、温水、二郎等中心城镇产业基础，加快推进习酒大湾组团、温水幸福大道组团、二郎河东片区等城镇开发，增强辐射带动能力。加快二里、永安、桃林等3个乡镇集镇开发。建成习酒和宋窖2个特色酒庄。加快大坡、寨坝、坭坝等乡镇风貌打造，加大集镇绿化、亮化、美化、净化力度，配套完善污水处理、垃圾转运等设施，努力建设一批山水风光、民族风情、特色风貌相融合的绿色城镇。扮靓美丽乡村。完成20个村庄整治建设规划编制。统筹实施水、电、路、讯等基础设施建设，完善体育健身广场和农家书屋等公共服务。加大村庄环境整治力度，逐步完善村庄污水集中处理和垃圾清运设施。加强农村村民建房管理，集中配套基础设施和公共服务设施，探索农村村民集中建房用地改革。注重农村乡土文化底蕴挖掘和古树、古建筑保护。打造桑木土河苗族特色村寨。推广示范小城镇带动美丽乡村的联动模式，按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的理念，打造寨坝镇友谊村、大坡乡大坡村等8个市县级美丽乡村示范点。完善城镇功能。巩固创卫成果，注重城市文化塑造，提升城市品味。强化县城精细化、网格化、信息化管理，理顺城管综合执法机制，落实城市环卫责任制。继续加大“两违”建筑清理打击力度，出台“两违”建筑处置办法，以“钉钉子”的精神消化存量、控制增量。启动9个乡镇污水处理全覆盖二期工程。大力推进乡镇生活垃圾收运系统工程建设，建成中转站16个。加快水泥窑协同处置生活垃圾项目建设进度，城乡生活垃圾无害化处理率达91%。完成赤水路、娄山北路“白改黑”工程和主干道路绿化、亮化、美化工程。实施县城路灯智能监控系统和节能改造项目，城市主干道亮灯率达100%，居民小区及背街小巷亮灯率达95%。建成59座港湾式公交站台。建成智慧城管监控平台，新设置智能信息化报刊亭50个。县城管道燃气使用普及率达到50%以上。县城新增一类公厕5个。（三）以农民增收为核心，促进农业产业转型升级 认真贯彻落实2015年中央一号文件精神，坚持农业基础地位不动摇，严守耕地红线，禁止耕地“非农化”，保障粮食安全。完成农业投资18亿元，实现粮食产量25万吨，农业增加值增长6%，非粮占比达83%。发展现代山地农业。立足现有产业优势，大力发展现代山地高效农业。以生态畜牧业“2个100万工程”为抓手，以黔北麻羊、生猪等现代高效农业园区为载体，实行“公司+家庭农场”经营模式，发展生猪家庭农场300户；实施黔北麻羊“提纯复壮”工程。以养殖大户为突破口，做大黔北麻羊、肉牛存栏规模和出栏总量，畜牧业占农业总产值比重达50%以上，努力创建养殖规模大、效益好、有特色的全省畜牧大县。完成订单种植有机烤烟1.2万亩，实现产量2万担。种植有机红粮15万亩，实现产量3.75万吨。加快同民有机蔬菜、水狮坝—黄金湾景区消费、石门“四在农家?美丽乡村”等农业旅游项目建设。积极引导农村土地经营权有序流转，促进农业规模化、产业化发展。新增省级现代高效农业示范园区3个。新引进市级以上龙头企业3家。加强品牌农业建设。以品牌化经营为重点，加快有机地块认证，开展有机蔬菜基地建设，创建国家有机农业示范县。创新品牌营销模式，引进第三方营销策划机构，重点加大对黔北麻羊、习部仙草、老锄头红稗羹、“仙源红”大树茶、“高原红”蔬菜等特色农产品宣传推介力度。围绕习水畜牧养殖业，大力发展农产品精深加工。围绕“六张名片”建设，加大政策和项目争取，促进品牌效益转化。争创市级以上农业品牌5个。提升综合保障能力。完成良村和同民千亿斤粮食产能工程建设。改造中低产田3万亩。实施农田水利建设和烟水配套工程，新增有效灌溉面积1.7万亩。建成5万吨粮食仓储。完善动植物疫病防控和农产品质量安全体系建设，创建全省农产品质量安全县。加强农业信息服务和重大气象灾害预警，建立人工影响天气培训基地。加快基层供销合作社和村级综合服务站建设，建成温水农资配送中心，新增农民专业合作社20个，新建庄稼医院12家，恢复社员股金服务。开展人均收入超过万元、集体经济收入超过10万元的“双超村”创建活动。（四）以基础设施为突破，加快全面小康建设进程 坚持项目统筹，推广政府和社会资本合作PPP模式，全力改善基础设施，实施全面小康建设，小康实现程度达90%。攻坚交通基础。完成交通固定资产投资37亿元。全力做好江习古高速公路建设协调服务，确保完成投资25亿元，形象进度达40%。推动习正高速公路开工建设。完成两路至温水公路提等改造，确保全省现代服务业发展现场会前建成投用。完成草莲坝至笆竹沟、箐角至二郎等路面维修改造工程。建成通村油路143公里，实现行政村“村村通油路”。打通园区、城区和景区之间的通道，建成投用二里至干溪沟、隆兴至布袋坎公路，加快仁习赤赤水河谷旅游公路建设，启动官坪至马临道路拓宽工程、九岩坝至红圈子、儒维至千江寺、官店至双龙和二郎环线等公路建设。启动赤水河航运扩能工程。会战水利建设。完成水利基础设施建设投资5.3亿元。建成铜灌口水库。加快大茅坡水库建设步伐。开工建设金家沟水库，力争启动保丰、万家沟、鱼塘湾水库建设。完成关门山水库、天生水库、松林水库、安家井水库、红花水库除险加固。推进小型农田水利示范县建设，加快习水河、水狮河生态河治理和农村“五小”水利工程建设。力争高效节水灌溉、灌区配套与节水改造工程落地建设。启动水资源管理“三条红线”指标分解和划定工作。提升电网质量。完成电网投资5400万元。建成投运110kv银龙、同民、温水、庙坪等在建项目和里狮35kv二期扩建、大坡和土城35kv增容、坭坝35kv输变电等工程。开工建设良村变电站增容和银龙变35kv送出工程。完成经开区、二郎移民安置点等农村电网升级工程。改造7.3万只淘汰型计量装置。新增远程网络集抄3600户。完成售电量7.1亿度。确保综合线损率控制在8%以内，客户年平均停电时间减少5小时以上。实施精准扶贫。继续实施精准扶贫“六个到村到户”。抓好集团帮扶、减贫摘帽奖励、乡村旅游、革命老区小康路建设及灾后重建等项目。启动世行贷款实施贫困片区产业化扶贫试点示范项目。扎实做好上海对口帮扶、中石油定点帮扶项目对接落地工作。落实5万贫困人口的小额扶贫保险。确保争取扶贫项目资金9000万元以上。启动实施扶贫职业技能培训“1户1人”三年行动计划。推进全面小康。围绕建成全面小康，全面推进“四在农家?美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，加速推进“三关爱”工程转型，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。硬化通组公路1575.9公里。新建小水池2000口。升级改造农村电网36公里。实施农村数字广播电视无线覆盖工程、乡镇邮政网点建设、通讯基站建设、传输光缆和宽带建设，建设全面覆盖的小康讯。完成2个整镇推进和7个小康寨的硬化、美化、亮化、绿化工程。全力推进习酒、土城2个市级示范镇和水狮坝村、小獐村、吼滩村3个市级示范村创建，打造县级示范点24个、乡镇示范点36个。（五）以市场需求为导向，推动第三产业繁荣发展 坚持研究市场、激活市场，完成第三产业投资36亿元，第三产业对经济增长贡献率达36%。加快发展文化旅游业。立足旅游资源优势，把景点做成景区、把景区串成线路，不断完善景区服务功能，构建“快进慢游”新业态。着力开发自然、生态、人文相融合的复合型旅游产品。创新区要围绕全市第四届旅游发展大会，加快贵州省航运历史文化博物馆、游客接待中心等项目建设，大力挖掘红色文化旅游资源，加大遗址遗迹保护和开发力度，完成四渡赤水纪念馆改陈，启动小坝景区和四星级酒店建设，新增床位600张。鰼部生态文化旅游度假区要围绕全省服务业发展现场会，配套完善基础设施，加快坭坝麻辣小镇、鰼部古镇、丹霞谷、飞鸽子等项目建设，完成景观大道、两路广场和旅游标识系统等项目，新开工度假地产100万平方米、竣工60万平方米，新增床位3万张。县城区要围绕全县首届旅游发展大会和首届习商大会，启动县城游客接待中心建设，促进全县旅游基础设施和目标质量管理体系完善升级。加快桑木镇土河片区地下热水勘探开发。组建文化演艺集团公司并市场化经营。完成宣传文化中心剧院改造。开工建设新华文化综合体，力争开工建设县历史文化博物馆、城乡规划展览馆和档案馆，实现“三馆合一”。完成文化旅游产业投资3.9亿元，申创3A级景区2个、4A级景区1个，新增三星级以上酒店21家。全年接待游客180万人次，完成旅游综合收入18.2亿元。巩固提升商贸服务业。全力推进五洲国际、农产品交易等专业市场加快建设，确保汽车贸易城主体基本完工，启动物流仓储园区、配送中心和矿山机电机械设备等专业市场建设。加大对接力度，确保红星美凯龙、美食城等项目落地建设。加大大型超市、连锁店、便民店建设力度，新建或改扩建农贸市场10个，引导餐饮、零售等传统商贸服务业转型升级。扎实推进万村千乡市场工程。新增限上商贸企业6家，核准新设立商贸企业30户。大力发展运输业，加快物流配送体系建设，实现客货运周转量增长60%以上。扎实推进信息服务业。继续实施信息基础设施建设三年会战，完成信息产业投资2.7亿元。支持广电网络设备扩容。完成农村无线数字电视延伸覆盖二期工程，建设基站20个，覆盖农村数字电视用户8500户。建成城市交通广播电台。新增光缆线路560公里，新建基站461个，实现2G、3G网络覆盖无盲区，4G网络对工业园区、旅游景区、高速公路和国省干道全覆盖。开通“智慧习水”客户端。完成教育“班班通”工程。支持法院、检察院加快信息化建设。深入推进农村信息化工程。努力建设智慧城市。引导扶持新型服务业。积极推进东皇镇镇改办后基层组织功能转变，建立社区卫生服务网络。积极支持和引进福利院、老年公寓、残疾人康复中心等项目。引进和支持有资质的咨询、审计、评估、鉴定、检验检测等机构入驻。积极引导企业依托第三方电子商务服务平台开展业务。推动会展、人力资源、服务外包等服务业加快发展。加强金融生态环境和融资担保体系建设，推进信用乡镇创建，健全社会征信体系。大力发展农村保险市场，开拓涉农保险业务。加大“引银入习”力度，确保贵阳银行习水分行、中银富登村镇银行6月前开业营运。全县金融机构存贷比达65%以上，贷款余额突破70亿元。（六）以保障民生为根本，提高人民群众幸福指数 坚持把民生保障作为工作的出发点和落脚点，完成社会事业投资5.8亿元。提高人民群众安全感。深入推进“法治习水”、“平安习水”创建。深化拓展“7+3”治安整治行动，始终保持对违法犯罪活动的零容忍和高压态势，确保人民群众安全感和对政法机关的满意率均保持在95%以上，争创“省级平安建设先进县”。建成公安“三所一队”、县群众工作中心、东皇法庭、羊九特巡警训练基地和禁毒教育基地，迁建习水消防大楼，建设县司法业务办公大楼。巩固“阳光工程”创建成果，加强禁毒和社区矫正工作。创建1个全国民主法治示范村。确保“六五”普法顺利通过检查验收。进一步推进“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”，全面实行网上受理信访制度，严格落实信访“包案”责任制，着力解决一批信访积案。在全县推广东皇镇网格化联系服务群众社会治理工作模式。积极筹备全市社会管理网格化经验交流现场会。认真贯彻新修订的《安全生产法》，以煤矿、道路交通、消防等领域为重点，继续深入开展“六打六治”和隐患排查治理等专项行动，控制一般事故，严防较大事故，杜绝重特大事故。提升人民群众满意度。综合科技进步水平指数达28%，争创全国科技进步先进县。以“四有”好教师标准从严管理教师队伍，加强师风师德和教育教学督导考核，实行教育责任事故问责机制。深入推进教育“9+3”行动计划，确保学前三年入园率达85%，高中阶段毛入学率达85%，高考二本及以上上线率同比提高4个百分点。基本普及十五年教育，确保义务教育均衡发展顺利通过国家评估验收。继续推进县级公立医院改革，启动县人民医院三级医院创建。加快县中医院整体搬迁和县人民医院住院综合大楼建设。强化公共卫生均等化服务，完成110个村级卫生室规范管理，提高人民群众健康水平。定期评选“习水文艺奖”。加大黄金湾汉代遗址文化遗产的保护和开发力度。广泛开展全民健身运动，力争文化产业增加值占GDP的比重达4%。扎实推进“多彩贵州文明行动”，创人民满意的居住环境。加快实施妇女儿童发展纲要，顺利通过“两纲”终期评估验收。巩固“双拥”创建成果，争创国家级“双拥”模范县。确保青杠坡国家级烈士陵园申报成功。做好全国第二次地名普查和老龄人普查工作。全面推进民族宗教、外事侨务、国防教育、移民安置、血液安全、气象水文、残疾人、档案方志、红十字等工作。增强人民群众幸福值。鼓励各乡镇创建返乡农民工创业园区，引导农民工返乡创业就业。全面落实城镇居民最低生活保障、城乡居民社会保障、城镇基本医疗保险等各项政策，城乡低保提标10%以上，新农合统筹基金最高支付限额提高到20万元。推进棚户区改造货币化安置。探索土城古镇和农村村寨民房集体参保试点工作。巩固“全国人口和计划生育优质服务县”创建成果，全面落实计划生育奖励扶助政策，人口自然增长率控制在5.05‰以内。稳步推进殡葬改革工作。常态化开展民工工资清欠、灾民救济扶助工作，加大灾民生产生活扶持力度。继续强力推进灾后重建各项工作，加快灾后重建项目建设，确保今年上半年全面完成灾后重建目标任务。办好十件民生实事。一是实施通村油路143公里。二是解决10万人饮水安全问题。三是建成城镇居民保障性安居工程5152套，公租房752套，棚户区改造4400户。四是完成6000户农村危房改造。五是建成安置房22万平方米。六是建成投用习水一中，迁建习水三中和三岔河乡中心小学，改建东皇一小，新建东皇幼儿园等8所幼儿园，治理土城小学等9所地质灾害学校。七是实施414户1915人的扶贫生态移民工程。八是减少贫困人口5万人。仙源镇、寨坝镇实现“减贫摘帽”。九是建成投用育新学校，投用1075个治安监控摄像头。十是实现城镇新增就业7270人，农村劳动力转移就业8000人，帮助600名困难人员再就业。（七）以资源要素为保障，精准谋划实施重点项目 坚持因地制宜，充分发挥资源、区位、产业、环境等比较优势，抓好“十三五”规划编制。 精准项目谋划。全面启动并完成国民经济和社会发展“十三五”规划及各专项规划编制，编制“十三五”项目库。重点谋划一批夯基础、利长远、惠民生的重大项目，做好规划项目的上下衔接，确保更多列入国家、省、市规划。用好项目前期工作经费，做细做实项目前期工作，提高项目争取成功率。强化项目建设管理和调度服务，加快建设速度，实现项目尽快投产达产。注重项目产出和产业配套，把项目装进去、把产品做出来，把产量做成产值、把产值做成收入。强化要素保障。围绕项目实施精准供地，确保整治中低产土地4000亩、收储土地2000亩、供应土地1000亩，实现土地出让金7亿元以上。加大空编补员和专业人才引进力度，引进和招考各类人才550人以上。实施乡镇“人才安心”工程，保持乡镇人才队伍稳定。兑现津补贴“全省同待遇”。加强税收征管，防止“跑冒漏滴”，确保应收尽收。充分发挥财政资金杠杆作用，加强金融机构考核调度。强化政府债务风险管控，制订偿债清单，确保政府债务风险可控。及时掌握生产要素供需情况，千方百计保障企业在土地、资金、劳动力、能源、原材料等方面的要素需求。（八）以优质环境为支撑，提升对外开放开发水平 坚持以开明开放的投资环境和优质高效的政务环境，增强经济社会发展动力活力。提升开放水平。主动对接国家“一带一路”和长江经济带规划，融入成渝经济圈和黔中经济圈，加强与周边县（市、区）的经济协作，实现差异化发展。对接上海对口帮扶，力争在医疗、教育、人才交流、产业转移和园区共建等方面取得突破。深化与贵州大学校县合作。加强对外宣传，办好建县100周年、第三届红军节、县首届旅游发展大会和首届习商大会等系列会节活动，提升习水知名度、美誉度。创新招商引资机制，坚持招大商、选好商，不以土地零地价、环保低门槛、税费乱优惠来招商引资。创新招商引资模式，重点围绕经开区、煤电园区、温水装备制造园区和良村轻工产业园区开展工业招商，围绕县城区开展商贸服务招商。加强与大型企业集团的对接，引进中国500强或民营经济500强企业1家以上。推行招商重点项目台帐服务制度，确保招商引资到位资金160亿元，履约率100%，开工率90%以上，投产达产率20%以上。优化服务环境。继续推进“两集中、三到位”,健全重大项目全程代办和并联审批制度，严格行政审批窗口办结制，进一步精简审批程序，优化办事流程，压缩审批时限。研究制定行政审批“见事不见人”机制，继续开展行政审批服务进乡镇、进园区、进项目活动。恢复运行电子监察系统，严厉查处行政审批“体外循环”行为，着力解决行政许可项目应进未进、两头受理、办事效率不高等问题。扎实开展行政审批和执法部门吃拿卡要、不作为、乱作为问题专项治理工作，依法严厉打击和曝光破坏投资环境行为，为全县经济社会发展提供良好环境。壮大民营经济。定期召开民营经济座谈会，定期评估我县民营经济发展服务环境和优先优惠政策落实情况。加强商会管理。鼓励民营资本抱团发展。坚持权利平等、机会平等、规则平等，加强非公经济协调服务，继续实施“3个15万元”等扶持政策，推动市场主体繁荣。新增民营企业400家、注册资本4亿元，新增个体工商户1300户、公司制企业300家，新增小微企业160户。民营经济占GDP的比重达60%以上。坚守生态底线。切实加强生态文明建设和环境保护，深入开展“六个一律”环保“利剑”专项行动。巩固“创模”成果。继续推进“四河四带”建设，不断加大赤水河流域保护力度。打造仁习赤高速公路和县城至鰼部园区绿化景观带。继续在赤水河、习水河和桐梓河流域推行河长制。加强PM2.5污染源控制，强化环保信息公开，接受社会监督。完成习水电厂脱硝工程。集中式饮用水源地水质达标率达100%，城镇污水处理率达90%，城市环境空气质量达标率达95%以上。实施“绿色习水”三年行动计划，完成营造林14万亩，2015年完成营造林4.8万亩。加大民兵预备役参与退耕还林、荒山造林力度。严格执行森林保护“六个严禁”，确保森林覆盖率达53.06%。转变林业发展方式，加快发展林业经济。争创省级森林城市。治理石漠化14平方公里。（九）以优良作风为保证，建设为民务实清廉政府 坚持强化干部作风建设，以干部作风转变推动全县经济社会健康发展。 提升行政效能。强化领导干部以上率下、以上示下。践行“一线工作法”，现场解决问题、化解矛盾，提高政府执行力。建立健全绩效考核办法，常态化、全覆盖地开展月工作督查和专项督查，强力推动工作落实。深化年初目标任务分解，围绕省市考核体系改革目标综合考核办法。严格执行“日调度、周汇总、月考核、季总结”和“一次通报、二次约谈、三次问责”机制，强化问责问效，提升政府公信力。加强应急管理。编制完善各类应急预案。建立健全自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等应急预警和评估体系。探索建立仁习赤片区应急救援联动机制。加快防灾减灾工程建设，基本建成全县应急智能调频广播系统，以县消防大队为平台建成应急救援指挥中心。利用气象预报、防汛监测等平台资源，建立习水河、赤水河、桐梓河流域水情暴雨洪涝灾害实景监测系统和东风水库、杨家园水库、铜灌口水库等大中型水库水情自动测报系统。在仁习赤高速公路开展突发事故应急救援演练，加大应急物资储备，提高应急处理突发事件的能力和水平。强化廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”。严格遵守中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定和县委若干规定，认真开展“三严三实”主题教育实践活动，严格执行政治纪律“十严禁”、作风“十不准”，筑牢拒腐防变的思想防线。加大政府执行力、项目建设、政务环境等行政监察，加强中央重大政策落实情况、固定资产投资、领导干部经济责任、专项资金、财政和相关部门预算决算执行情况等审计监督。深入开展“铸廉三年行动”和民生特派监督工作。完成机关公务用车制度改革。严禁新增政府性楼堂馆所建设，严格控制财政供养人员数量，继续压缩“三公”经费5%以上用于教育“9+3”行动。坚决防止权力滥用，坚决查处腐败行为和损害群众利益的行为，真正做到权为民所用、利为民所谋，努力建设廉洁政府。各位代表：落实2015年的工作目标任务，我们必须从现在起就制定工作方案，落实责任制，倒排时间表，确保按时完成。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，自觉与省委省政府、市委市政府保持高度一致，在县委的坚强领导下，把人民的期盼变成前进的动力，把发展的使命化作实干的激情，主动适应新常态，决战决胜“十二五”，为加速完成富民、强县、设市、率先小康而努力奋斗！为习水建县100周年献礼！ 注释 1.新常态：是指中国经济处于增长换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”状态，具体表现为：发展速度由高速调整为中高速；三次产业及其内部结构发生变化，着重质量管理；经济驱动方式发生变化，实现由要素、投资驱动向创新驱动转变。 2.三化：新型工业化、新型城镇化、农业产业化。

  2025-07-30

• 【仁怀市招商】云南水务中标贵州赤水河流域生态治理PPP项目

  近日，云南水务成功中标贵州省仁怀市赤水河流域盐津湖环境治理与生态修复PPP项目，总投资规模达26亿元。该项目是贵州省招商引资的重点工程，旨在通过污水节流、生态修复等综合措施提升区域环境质量，同时为云南水务拓展西南地区市场提供重要契机。 一、项目背景与战略意义 赤水河流域作为长江上游重要生态屏障，其保护工作被纳入国家生态战略布局。2017年，仁怀市启动盐津湖环境治理工程，以PPP模式引入社会资本参与。云南水务凭借在水务领域的成熟经验中标，该项目涵盖污水治理、生态修复、环卫设施及景观配套四大板块，建成后将显著改善赤水河水质，并为当地旅游业发展奠定生态基础。 二、技术路径与生态价值 项目采用“截污控源+生态修复”双轨模式：污水节流工程通过建设管网系统实现雨污分流；生态处理工程利用人工湿地技术净化水体；景观配套工程则融合海绵城市理念，提升区域防洪能力。专家分析，此类综合治理对长江经济带生态保护具有示范意义，尤其对贵州喀斯特地貌区的水土保持效果显著。 三、市场拓展与行业影响 此次中标标志着云南水务首次进入贵州水务PPP领域。公开资料显示，该公司此前已在云南、广西等地运营多个环保项目，此次跨省合作有助于优化其全国业务布局。业内人士指出，PPP模式在环保领域的应用日趋成熟，社会资本参与既缓解地方政府财政压力，又能提升公共服务效率。 四、区域经济与可持续发展 仁怀市作为酱香型白酒核心产区，生态环境对产业发展至关重要。该项目实施后，将直接保护赤水河酿酒水源水质，间接推动“酒旅融合”产业升级。地方政府表示，未来还将围绕流域治理配套文旅设施，实现生态效益与经济效益双赢。 云南水务在公告中强调，该项目符合国家生态文明建设方向，公司将持续投入技术资源确保工程落地，并为后续参与西南地区环保项目积累经验。目前，项目已进入前期筹备阶段，预计建设周期为三年。

  2025-07-29

• 娄山关经开区强化招商引擎 聚力打造铝产业集群新标杆

  娄山关经开区以党建为引领，通过创新招商机制、优化产业布局、强化服务保障等举措，持续加大招商引资力度，推动铝加工等主导产业集聚发展。园区通过组建专业招商团队、完善基础设施、实施全程代办服务等系列措施，吸引优质企业入驻，形成"引进一个、带动一批"的联动效应，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新招商机制激发园区发展活力 娄山关经开区成立招商引资特别行动队，采取"产业链招商+以商引商"双轮驱动模式。重点围绕煤电化循环产业基础，编制铝加工产业链招商图谱，建立目标企业库，实施精准对接。聘请在外桐梓籍企业家担任"招商大使"，通过乡情纽带拓展招商渠道。建立项目预审评估机制，严把环保、能耗、亩均效益等准入标准，确保引进项目质量。 二、完善产业生态培育铝业集群优势 园区按照"一区多园、一园一业"布局，规划建设铝精深加工产业园，已形成从铝液直供到铝卷轧制的完整产业链。重点企业采用国内领先的铸轧一体化生产工艺，产品涵盖铝板带箔等中高端产品。配套建设标准化厂房、物流仓储中心等设施，降低企业运营成本。推动产学研合作，与贵州高校共建铝材研发中心，提升产品附加值。 三、优化营商环境提升服务效能 实施"五个一"项目服务机制，对重点项目实行"一个专班、一套方案、一跟到底"。创新"承诺制+容缺办理"审批模式，将企业开办时间压缩至1个工作日内。设立产业发展基金，通过股权投资等方式解决企业融资难题。建立领导干部挂帮企业制度，定期开展"政企面对面"活动，累计协调解决用工、用能等问题40余项。 四、党建引领凝聚发展合力 经开区党工委推行"支部建在项目上"模式，在重点企业设立党员示范岗、责任区。开展"红色代办"服务，组织党员业务骨干为企业提供政策申报、人才招聘等专项服务。实施"双培养"工程，把业务骨干培养成党员、把党员培养成管理人才。定期举办产业链党建联建活动，促进企业间技术共享、市场协同。 当前，娄山关经开区已吸引20余家铝产业链企业入驻，铝加工年产能突破50万吨。下一步将持续深化"党建+产业链"建设，重点引进汽车轻量化、电子铝箔等高附加值项目，打造西南地区重要的铝产业基地，为新型工业化发展提供强有力支撑。

  2025-07-29

• 【汇川区招商】潼南区考察团赴遵义航天工业园区调研 共谋军民融合合作新路径

  近日，重庆市潼南区考察团赴贵州省遵义市汇川区航天工业园区开展调研，重点考察军民融合产业发展情况。此次调研旨在深化区域合作，探索招商引资新机遇，推动两地航天军工与民用产业协同发展。考察团实地走访多家企业，对汇川区在政策支持、技术创新及产业转化方面的成果给予高度评价，双方就未来合作方向达成初步共识。 一、考察背景与区域产业优势 近年来，遵义市汇川区依托深厚的工业基础，大力发展航天装备制造、精密机械加工等产业，形成以军民融合为特色的产业集群。潼南区作为重庆市重要的工业基地，在高端装备制造、新材料等领域具有显著优势。此次调研是两地落实区域协同发展战略的具体实践，通过互学互鉴，共同挖掘产业链互补潜力。 二、实地调研聚焦企业创新成果 考察团先后参观两家重点企业，深入生产车间与研发中心，详细了解技术研发流程、产品应用场景及市场布局。其中，一家企业展示了航天精密零部件制造的核心工艺，另一家企业则重点介绍其在大型铸锻件领域的突破性进展。考察团对企业将航天技术转化为民用产品的成果表示赞赏，认为汇川区“军转民”模式具有示范意义。 三、政策赋能与产业生态建设 汇川区通过专项扶持资金、人才引进政策等举措，为军民融合企业提供全方位支持。潼南区考察团特别关注地方政策与企业需求的衔接机制，双方就如何优化营商环境、降低合作成本展开讨论。汇川区相关负责人表示，将进一步完善产业链配套服务，吸引更多优质项目落地。 四、深化合作达成多项共识 调研结束后，两地围绕技术共享、市场协同等方向形成合作意向。潼南区提出，可借助遵义市在航天领域的资源优势，联合攻关关键技术；汇川区则建议共同搭建产学研平台，推动成果转化。双方明确后续将建立常态化沟通机制，细化合作方案，力争在高端装备制造领域实现突破。 此次调研为两地经济高质量发展注入新动能，也为跨区域产业协作提供了可借鉴的案例。未来，双方将持续深化互动，共同服务国家军民融合战略布局。

  2025-07-29

• 【绥阳县招商】绥阳羊肚菌产业助力乡村振兴 特色种植拓宽致富路

  近年来，绥阳县立足生态资源优势，将特色农业作为招商引资和乡村振兴的重要抓手，通过发展羊肚菌等高效农业产业，带动群众增收致富。其中，坪乐镇解放村通过土地流转和技术帮扶，探索羊肚菌规模化种植，成为当地巩固脱贫成果的新引擎。 一、政策扶持激活产业潜能 绥阳县坪乐镇自脱贫攻坚阶段便将产业扶贫列为重点，结合山区气候特点，引导农户转型高附加值作物种植。2024年初，当地政府联合帮扶单位组织农户考察学习羊肚菌种植技术，并提供土地流转协调、菌种补贴等支持，推动解放村试点种植5亩羊肚菌。这种“政府+农户+合作社”的模式，有效降低了农户的投入风险。 二、科学种植保障经济效益 羊肚菌对生长环境要求较高，需精准控制温湿度。解放村种植户通过搭建标准化大棚，引入专业栽培技术，实现亩产近300斤。按市场价每斤120元计算，每亩产值显著高于传统农作物。此外，当地还邀请农业专家定期指导，解决病虫害防治等问题，确保产业可持续发展。 三、产业链延伸提升附加值 为增强市场竞争力，绥阳县正规划建设羊肚菌初加工基地，开发干制品、保鲜菌等产品，延长产业链。坪乐镇部分农户已尝试线上销售，通过电商平台拓宽销路。下一步，当地计划申报地理标志产品认证，进一步打响品牌知名度。 四、辐射带动助力乡村振兴 解放村的成功试点吸引了周边村镇效仿。2024年以来，绥阳县已新增羊肚菌种植面积逾200亩，带动百余户农户参与。产业规模的扩大还促进了就业，部分村民通过参与采摘、分拣等工作实现家门口增收。未来，绥阳县将整合旅游资源，推动“农业+观光”融合发展，为乡村振兴注入新动能。 绥阳县羊肚菌产业的崛起，是贵州山区特色农业转型的缩影。通过政策引导、科技赋能和市场开拓，昔日的贫困山区正走出一条生态与经济双赢的发展之路。

  2025-07-28

• 【凤冈县招商】安顺西秀区赴凤冈考察万寿菊产业 探索农旅融合新路径

  近日，安顺市西秀区宣传部组织干部赴遵义市凤冈县开展万寿菊产业专题考察，重点学习当地“种植+加工+旅游”全产业链发展模式。此次考察旨在通过招商引资推动特色农业与乡村旅游深度融合，为西秀区乡村振兴提供可借鉴经验。凤冈县作为贵州省万寿菊核心产区，其产业政策、扶贫机制及结构布局的创新实践，为跨区域合作提供了重要参考。 一、凤冈万寿菊产业发展成效显著 凤冈县自2020年启动万寿菊规模化种植以来，已建成标准化种植基地超万亩，形成“企业+合作社+农户”的联农带农机制。当地农业园区管委会介绍，该产业通过土地流转、务工增收、分红收益三种渠道带动脱贫户年均增收，并配套建设精深加工厂延长产业链。2023年，凤冈县万寿菊产品出口额同比增长，成为县域经济新增长点。 二、西秀区考察组聚焦农旅融合潜力 考察组实地走访种植示范基地与加工车间，详细了解品种选育、田间管理及产品研发流程。西秀区干部特别关注万寿菊花期景观与乡村旅游的结合模式，凤冈县通过举办赏花节、开发文创产品等举措，实现“一朵花带动多条产业链”的经验引发热议。双方就跨区域品牌共建、客源互引等合作方向展开探讨。 三、产业经验转化助力乡村振兴 西秀区考察人员表示，将借鉴凤冈“短平快增收与长效产业培育”相结合的发展思路，结合黄果树旅游圈资源禀赋，规划“观光农业+生态康养”特色路线。目前西秀区已初步选定部分乡镇试点推广万寿菊种植，同步研究配套政策，推动形成“种植—加工—文旅”三产联动格局。 四、跨区域协作共促高质量发展 此次考察为两地农业产业协作奠定基础。凤冈县在技术培训、种苗供应等方面提出支持方案，西秀区则依托交通区位优势探索建立黔中地区花卉产品集散中心。专家指出，此类跨行政区产业协同既能避免同质化竞争，又能通过资源互补提升整体竞争力，符合贵州省特色农业集群化发展战略要求。 此次调研活动为安顺市西秀区农业结构调整提供了新思路，下一步将组织农业、文旅等部门联合制定实施方案，确保产业引进与本地实际有效衔接，切实提升群众参与度与获得感。

  2025-07-28

• 仁怀市监督发力优化营商环境助推招商引资提质增效

  近年来，仁怀市将优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键抓手，通过强化纪律监督、深化政务服务改革、构建亲清政商关系等举措，为招商引资和企业发展提供有力保障。仁怀市纪委市监委立足职能定位，以问题为导向开展专项监督，推动惠企政策落地见效，持续激发市场主体活力。 一、下沉一线精准监督破解企业难题 仁怀市纪委市监委建立常态化走访机制，组织专项工作组深入白酒、农业等重点行业企业，通过座谈交流、问卷调查、台账核查等方式，重点了解税费减免、融资贷款等政策执行情况。2023年开展的"百日助企"行动中，累计走访企业80余家，推动解决物流运输、用工保障等实际问题23项。针对企业反映的行政审批效率问题，督促相关部门将开办企业时限压缩至1个工作日内完成。 二、创新机制提升政务服务效能 围绕"放管服"改革要求，仁怀市纪委市监委联合审计、市场监管等部门建立"双随机"督查机制，对政务服务中心窗口单位开展明察暗访。2022年推动税务部门率先实现增值税留抵退税"一键申报"，电子税务局可办事项提升至233项。在工程建设领域推行"多测合一"改革，项目审批材料压减40%，相关做法被列为省级优化营商环境典型案例。 三、畅通渠道强化问题线索处置 仁怀市在产业园区、商会协会等场所设立15个营商环境监测点，开通"码上监督"平台，实现企业诉求线上直通。2023年通过专项巡察发现涉企执法不规范等问题线索7件，问责处理3人。建立损害营商环境问题优先处置机制，对推诿扯皮、吃拿卡要等行为实行"一案双查"，典型案例在全市通报曝光，形成有效震慑。 四、制度创新构建长效保障体系 仁怀市出台《优化营商环境监督工作办法》，将28个涉企部门纳入重点监督清单，每季度开展履职评估。推动建立政商交往"正面清单"和"负面清单"，明确15项鼓励行为和12项禁止行为。2023年督促清理妨碍公平竞争的政策文件9份，修订完善招商引资协议审查等制度，相关经验获省级层面推广。通过系列举措，仁怀市营商环境综合评价连续两年位居贵州省前列。

  2025-07-28

• 【遵义招商】习水县打造乡村振兴人才高地 激活乡村发展新动能

  近年来，习水县将人才培育作为乡村振兴核心抓手，通过建立多层次培养体系、优化政策扶持机制，推动招商引资与本土人才孵化协同发展。当地整合职业教育资源构建实训网络，重点培育四类骨干人才，为乡村全面振兴提供智力支撑。 一、构建“双培养”工程体系 习水县自2020年起实施村级组织领军人才与后备力量同步培育计划，以中等职业学校为基地，联合多部门开发党建、农业、社会治理等课程模块。教学采取“理论+实践”双轨模式，在42个实训基地开展技能操作，累计开设专题培训班17个，形成覆盖全县的培训网络。 二、分类培育四型骨干力量 聚焦管理型、技术型、创业型、领军型四类人才差异化需求，制定专项培养方案。针对创业人才提供最高50万元担保贷款，2020年至2023年间共发放扶持资金逾2900万元；技术人才重点对接特色农业产业链，通过顶岗实习掌握实操技能。目前全县已建立包含776名后备人才、19名领军人才的梯队储备库。 三、创新产教融合培养路径 依托“乡村振兴示范村”等载体，将课堂教学延伸至田间地头。在集体经济标杆村设立教学点，组织学员参与产业项目运营；农村改革试点村作为案例教学场所，通过解剖典型案例提升实战能力。这种培养模式使学员结业后可直接服务本地产业，实现教育培训与乡村发展的无缝衔接。 四、强化长效发展保障机制 建立“双强双好”动态评估标准，从政治素养、带富能力等维度进行跟踪考核。对考核优秀者优先推荐参与招商引资项目运营，并纳入县域人才库统一管理。按照规划，“十四五”期间将建成2800人规模的乡村振兴人才队伍，为农业农村现代化持续注入新生力量。

  2025-07-28

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